Le terrain occupant une position privilégiée au confluent de l'île et du canal, le bâtiment est cerné de bassins pour affirmer l'extraterritorialité de l'Institution

Le site devenant une île, le bâtiment est un mont, bâtiment total et apparemment monolithique par la simplicité et sa forme en coque de pierre et de verre. Mais c'est aussi une ville, composée de différents bâtiments agglomérés entre eux.

Au coeur de l'édifice, la grande salle des séances est un espace en creux, ouvert sur le ciel, bulbe inséré dans la masse des blocs qui composent la cité.

Tous de nature différente les blocs s'interpénètrent lorsque les liaisions fonctionnelles doivent être directes, ou ménagent entre eux des vides, espaces publics de la cité, lieux de circulation, jardins protégés de verrières s'escamotant en été.